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用好原产地规则 助企业化解贸易摩擦 时间:2019-10-22 点击量:

今年以来18新利体育网址18新利体育网址,中美贸易不断升级18新利体育网址,与美国相关的出口商品将成为海关重点监管和查验的对象,相关企业的海关法律风险也会增大18新利体育网址。

在日前举办的国际商会中国国家委员会(ICC China)海关与贸易便利化委员会2019年下半年工作会议暨通关政策解读研讨会上18新利体育网址,华为技术有限公司海关业务部部长莫凡表示18新利体育网址,当前,国际经贸形势日趋复杂,我国企业应有“危”“机”并存的意识18新利体育网址,在合规经营的前提下18新利体育网址,不断提高政策研究运用水平18新利体育网址,切实参与国际商事规则制定18新利体育网址18新利体育网址,从而更好地开展国际化经营18新利体育网址18新利体育网址。

“原产地规则在国际贸易中有着非常重要的作用,如何利用原产地规则应对中美贸易摩擦、防范相关风险是中国企业关心的问题18新利体育网址。”中国贸促会商事认证中心相关负责人介绍说18新利体育网址18新利体育网址,国际贸易中的原产地指的是货物原产国18新利体育网址,是货物的“经济国籍”18新利体育网址,根据所适用的原产地规则确定生产或制造货物的国家18新利体育网址。原产地的判定依据是原产地规则,我国的相关法律法规是《中华人民共和国进出口货物原产地条例》《关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定》18新利体育网址18新利体育网址。

随着国际贸易的发展18新利体育网址,原产地规则已从单纯的“海关技术性问题”发展为各国实施国际贸易政策措施(如反倾销18新利体育网址、国别配额等)的重要工具18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,其中所采用的原产地判定标准各不相同18新利体育网址18新利体育网址,实践中的原产地判定又往往带有浓厚的?8新利体育网址;ぶ饕迳?18新利体育网址18新利体育网址,规避与反规避斗争更是呈纷繁复杂之势18新利体育网址。上述负责人表示,本质上18新利体育网址,原产地规则是一种贸易?8新利体育网址;ご胧?,是贸易壁垒中的一种,属于非关税壁垒。原产地规则是?8新利体育网址;け竟呃?8新利体育网址、提高本国产品在国际市场上的竞争力18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址、控制外国产品在国内市场上的占有率18新利体育网址、发展对外贸易的一种手段18新利体育网址。

企业可以利用原产地规则应对中美贸易争端18新利体育网址。上述负责人举例说18新利体育网址,国内某公司主要从事手机18新利体育网址18新利体育网址、平板电脑18新利体育网址18新利体育网址、智能产品的制造、销售和进出口业务。其中手机完全在中国境内生产18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,大量出口至美国18新利体育网址。受中美贸易战冲击18新利体育网址,美国对原产于中国的手机(HS编码:8517121090)加征15% 关税(有可能提高到30%)18新利体育网址,企业不堪重负。

是否将被征收惩罚性关税18新利体育网址?企业应首先确定手机原产地(非优惠原产地规则)18新利体育网址,根据非优惠原产地规则18新利体育网址18新利体育网址,85.17开头的产品落入《 适用制造或者加工工序及从价百分比标准的货物清单》18新利体育网址,具体标准为:“插件18新利体育网址、焊接、装配18新利体育网址,并满足从价百分比标准”18新利体育网址18新利体育网址。而充分利用原产地规则18新利体育网址,可将涉及焊接工艺的加工工序转移到第三国,在印度制造手机电路板18新利体育网址,在中国完成其余加工工序18新利体育网址,令该公司手机在中国境内工厂的生产环节中18新利体育网址,仅发生“插件和装配”18新利体育网址18新利体育网址,不产生任何焊接工艺18新利体育网址。因此18新利体育网址,不符合《清单》中“插件18新利体育网址、焊接18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址、装配18新利体育网址18新利体育网址,并满足从价百分比标准”的规定18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,不具备中国原产资格18新利体育网址18新利体育网址,出口时只可申请加工18新利体育网址18新利体育网址、装配证书,同时可不受加征关税影响。

上述负责人表示18新利体育网址,企业还可以在反倾销反补贴等贸易制裁中研究原产地规则18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,调整原或生产加工工序18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,主动放弃中国原产资格18新利体育网址,达到规避惩罚性关税目的。具体策略为,将完全国产的零部件、原材料18新利体育网址,完全国内完成的加工工序进行解构18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,改为从其他国家寻求原材料替代品18新利体育网址,将部分加工工序转移到境外18新利体育网址18新利体育网址,令产品不具有中国原产资格18新利体育网址18新利体育网址。

此外,中国—东盟自贸协定原产地证书升级版已正式启用18新利体育网址18新利体育网址。上述负责人介绍说18新利体育网址18新利体育网址,中国与东盟之间的贸易总额逐年攀升18新利体育网址。相关数据显示18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,中国—东盟双边贸易从2002年签订《框架协议》时的547.67亿美元,上升到2016年的4603.77亿美元,贸易额在15年内翻了超过四番18新利体育网址。升级后的《中国—东盟自贸协定》从货物贸易、服务贸易18新利体育网址、投资、经济技术合作等各个领域对原有协定作了进一步补充18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址、完善和提升18新利体育网址。至此18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,中国—东盟自贸区的总体水平迈上新的台阶18新利体育网址18新利体育网址,达到新的高度。

上述负责人举例说18新利体育网址18新利体育网址,某中韩合资企业生产的洗衣机出口印度尼西亚18新利体育网址,产品适用的中国—东盟FTA原产地规则为区域价值40%18新利体育网址。企业担心按此前方法测算18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,洗衣机的区域价值成分为41.9%18新利体育网址18新利体育网址。根据印尼进口方的反馈18新利体育网址,这一成分比例极易引起印尼海关核查18新利体育网址。而根据升级后的累计规则18新利体育网址18新利体育网址,区域价值计算额远大于40%18新利体育网址。

据了解18新利体育网址,中国贸促会在全国拥有340家地方签证机构18新利体育网址,其中 120家机构可签发优惠原产地证书18新利体育网址。签证服务网络仍在不断完善,逐步向县、区布点18新利体育网址,同时关注自由贸易试验区、综合保税区最新发展动态18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址。全国签证工作人员1600余人18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,年签证量超过400万份。2019年18新利体育网址,新增48家地方FTA 服务中心。

 

 
责任编辑:葛岩
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