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国际贸易单一窗口建立路径清晰 时间:2016-12-20 点击量:

 作者:刘昕

  从年初被列入国务院《政府工作报告》重点工作,上半年沿海11个省份启动,到8月份选定重庆18新利体育网址、陕西等6省市作为第一批内陆沿边地区建设试点,再到10月份《国家口岸管理办公室关于国际贸易‘单一窗口’建设的框架意见》发布18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,从顶层设计的角度明确我国单一窗口建设的指导思想、建设目标和基本原则……国际贸易单一窗口(简称“单一窗口”)2016年的建设步伐明显更快更坚定18新利体育网址。

  事实上18新利体育网址,在我国国际贸易单一窗口建设的里程中,2016年的确具有特定的时点意义18新利体育网址,因为根据我国政府在世贸组织巴厘岛会议上的承诺18新利体育网址,2017年将全面建成“单一窗口”。从2014年初上海自贸试验区首先开通国内第一个国际贸易单一窗口开始18新利体育网址18新利体育网址,到2016年底国内共有20多个省市开展相关工作18新利体育网址,一路走来18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,中国国际贸易单一窗口的建立路径已逐渐清晰。

  向先行者借鉴


  2014年2月18新利体育网址18新利体育网址,上海首先启动国际贸易单一窗口,并相继在2015年和今年1月份推出了“单一窗口”的1.018新利体育网址18新利体育网址、2.0版本18新利体育网址。其中2.0版本还推出了移动互联网版本。历经两年多的发展,上海单一口岸已形成兼具监管和服务特点的9大功能板块18新利体育网址18新利体育网址,与22个部门实现对接18新利体育网址,服务15万家企业18新利体育网址。目前上?8新利体育网址?诎?5%的货物申报以及全部的船舶申报都在单一窗口上处理。它的高效运行18新利体育网址,使得上海外贸进出口形势总体优于全国。

  “上海模式”也开始复制推广之路——去年年底在长三角区域大通关建设协作第八次联席会议上传出消息18新利体育网址,长三角区域统一的国际贸易单一窗口将启动建设,主要“蓝本”就是上海单一窗口18新利体育网址。据透露,长三角国际贸易单一窗口的首批试点项目已在太仓18新利体育网址18新利体育网址、嘉兴等地开展18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址。而货物申报、运输工具申报18新利体育网址、贸易许可等在上海单一窗口普遍受到欢迎的功能,其实在全国各地的许多“单一窗口”中都可以看到“身影”18新利体育网址18新利体育网址。

  更令人欣喜的是18新利体育网址18新利体育网址,今年年底18新利体育网址,上海国际贸易单一窗口将有望推出3.0升级版18新利体育网址18新利体育网址。据上海市口岸服务办相关负责人透露18新利体育网址,“单一窗口”将考虑引入银行18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址、物流18新利体育网址、企业等方面的数据18新利体育网址,甚至与国外的数据库对接18新利体育网址18新利体育网址,实现贸易数据“不落地”传输,还可能增设或拓展物流、支付18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址、保险18新利体育网址、结算18新利体育网址、代理等服务功能18新利体育网址18新利体育网址。

  在探索中创新

  除了一个门户入网18新利体育网址、一次认证登录、一次提交办结的“一站式”通关等“共性”外,一些省市的“单一窗口”还根据自身区位和业务特点,在不断摸索中创新出独有的“专长”18新利体育网址。

  11月17日18新利体育网址18新利体育网址,“中国(北京)国际贸易单一窗口”正式上线。与其他省市同类平台相比,北京“单一窗口”在服务总部经济和推进京津冀协同上做出了不少应用18新利体育网址18新利体育网址,例如增加了“旅客服务”、“航空公司地面代理人员备案”等以个体人为对象的应用服务18新利体育网址18新利体育网址,实现了监管对象的全覆盖18新利体育网址18新利体育网址。

  而在推进“单一窗口”建设18新利体育网址、服务跨电企业方面18新利体育网址18新利体育网址,杭州可以算是其中的代表18新利体育网址。2015年杭州海关研究制定《中国(杭州)跨境电子商务综合试验区海关监管方案》并正式对外公布18新利体育网址,基本建成了与跨境电子商务特点相适应的通关监管体系,初步建立起跨境电商B2C和B2B监管模式和通关作业流程18新利体育网址。在此基础上,与地方政府一起构建了“单一窗口”平台,推动实现跨境电子商务领域的信息互换、监管互认和执法互助。2015年7月,杭州综试区“单一窗口”B2C业务如期上线18新利体育网址18新利体育网址;杭州海关又在全国率先开展B2B试点工作,当年12月,“单一窗口”平台海关报关单预录入组件正式上线18新利体育网址,B2B出口业务在“单一窗口”成功运作18新利体育网址。

  安致文化就是当地一家以B2B为主要运作模式的民营跨电企业,通过B2B模式18新利体育网址,公司将商品发往美国亚马逊的海外仓,直入欧美终端消费市场18新利体育网址。以往,多头申报时有时候会出现部门数据对接不上的情况18新利体育网址18新利体育网址,导致货物搁置,现在企业平台与“单一窗口”平台在后台对接18新利体育网址,数据只需自动提交一次18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,相关部门就可以共享18新利体育网址。“从接受申报到电子放行18新利体育网址,整个过程不超过5分钟18新利体育网址18新利体育网址,而且只需要申报一次18新利体育网址18新利体育网址,省时省力18新利体育网址18新利体育网址,非常适合我们这样的互联网企业。”杭州安致文化创意有限公司负责人说。

  贸易便利化的进一步提升,高效便捷的服务18新利体育网址18新利体育网址,促进了杭州跨境电子商务的健康发展18新利体育网址18新利体育网址。据统计18新利体育网址,1~10月,杭州海关累计验放杭州综试区跨境电子商务零售出口商品清单4349万单18新利体育网址,货值21.2亿元18新利体育网址;验放零售进口商品清单2248万单18新利体育网址18新利体育网址,货值42.5亿元18新利体育网址18新利体育网址。

 
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