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欧洲对外贸易协会:欧盟反倾销决策应该更透明 时间:2016-12-02 点击量:

 随着中国加入世界贸易组织(WTO)时所承诺的有关反倾销“替代国”条款即将期满失效18新利体育网址,中欧之间围绕“替代国原则”适用以及所谓的“市场经济地位问题”争议不断升温18新利体育网址18新利体育网址。

  11月9日18新利体育网址18新利体育网址,欧盟委员会向欧洲议会及欧盟理事会正式提交修改其反倾销法律制度的提案18新利体育网址18新利体育网址,以履行其根据《中国加入世贸组织议定书》第15条规定所承担的义务。虽然提案取消了“非市场经济国家”名单18新利体育网址18新利体育网址,但欧委会提出的新方法用“市场扭曲”的概念和标准替代“非市场经济”的概念和标准18新利体育网址18新利体育网址,并没有从根本上取消“替代国”做法18新利体育网址。

  11月30日18新利体育网址,代表欧洲进口商和零售商利益的欧洲对外贸易协会总干事艾伟德(Christian Ewert)在中欧企业论坛上接受第一财经采访时表示,欧委会对于中国在12月能否获得市场经济地位有很多讨论18新利体育网址,而欧洲对外贸易协会正在推动的是18新利体育网址18新利体育网址,敦促欧盟在做出包括反倾销在内的相关决定时提高透明度18新利体育网址。

  欧盟做反倾销决定时应更透明

  “比如反倾销具体是怎么计算出来的,欧盟在做这些决定时更像是在一个黑匣子里18新利体育网址,整个过程应该更加透明。”在艾伟德看来18新利体育网址,欧盟在对中国做出反倾销或反补贴决定的过程并不够透明18新利体育网址,而欧盟在做任何决定时都应当增加透明度18新利体育网址18新利体育网址。就这个问题18新利体育网址,他和他的团队已经向欧盟贸易专员提交了欧盟路线图18新利体育网址,并和其他欧盟的机构一起对欧盟改善决策透明度发出声音18新利体育网址18新利体育网址。

  事实上,此前一份呈交给欧洲议会的内部报告就显示18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,即使是德国最权威的经济研究所18新利体育网址18新利体育网址,也没有能力证明“中国低成本优势或倾销行为”真的确凿存在18新利体育网址。

  正如欧洲外交关系委员会的中国问题专家顾德明(Francois GODEMENT)所指出的那样,对于欧盟而言,具有象征性意义的“市场经济地位”背后18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,真正重要的是欧盟的反倾销措施18新利体育网址18新利体育网址。

  艾伟德表示18新利体育网址,美国的APO(Administrative Protective Orders)系统就是欧委会提高透明度的良好参考。该系统允许公众查询美国相关部门做出反倾销和反补贴决定的评估信息18新利体育网址,过程相对透明18新利体育网址18新利体育网址。

  为了更好督促欧盟提高决策的透明度18新利体育网址18新利体育网址,艾伟德他们还经常和欧委会的专员开会讨论18新利体育网址。“开会还是有效果的,欧委会已经表态说会严肃考虑我们提出的方案18新利体育网址。欧盟贸易专家也同意必须要提高透明度18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,但最终出台的方案是否令人满意还有待评估18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,至少我们现在是乐观的18新利体育网址。”他说18新利体育网址,希望2017年欧盟在透明度上会有明显改善。

  贸易?18新利体育网址18新利体育网址;ぶ饕宓囊谰莶⒎鞘率?/strong>

  不管是在欧盟还是美国,随着中国国际贸易与对外投资规模的增加,贸易?8新利体育网址;ぶ饕宥汲鱿至颂非魇?18新利体育网址。而新当选的美国总统特朗普也明确表态18新利体育网址,上任的第一个100天就要退出TPP(跨太平洋(601099,股吧)伙伴关系协定)18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址。在这种大背景下,中欧之间的自由贸易是否会受到影响?

  艾伟德对第一财经记者表示18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,特朗普退出TPP谈判对中欧之间的自由贸易并没有直接影响。“对中国本身更没影响18新利体育网址18新利体育网址,反而可能是好事18新利体育网址。”他承认,欧盟的贸易?;ぶ饕宸缙肥翟谠銮?18新利体育网址,但中欧贸易比中美贸易拥有更加紧密的关系和更牢固的基础18新利体育网址18新利体育网址。

  “要知道18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,贸易是对抗贫穷以及实现繁荣的最关键因素18新利体育网址,这对每个人来说都是这样18新利体育网址18新利体育网址。有人认为是中国偷走了欧盟的工作机会18新利体育网址,但这并不是事实。”艾伟德说18新利体育网址,工作机会的减少是由于自动化程度的提高18新利体育网址18新利体育网址。比如富士康工厂就因为机器人取代人工而减少了数万的工作机会18新利体育网址18新利体育网址。

  另外18新利体育网址,欧盟对于中国钢铁产能过剩的问题也有不少负面评价18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,但这些依据也不确定是否真实18新利体育网址。“10年前欧盟也有钢铁产能过剩的情况18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,所以欧盟是有过类似经历的18新利体育网址18新利体育网址,只是每个国家的解决方案不一样18新利体育网址。”他举例称18新利体育网址,为了应对钢铁产能过剩的挑战,中国宝钢和武钢的合并重组导致5万工人失业18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,这些都需要相应的解决方案18新利体育网址18新利体育网址。

  关于欧盟对中国进行反倾销调查的讨论18新利体育网址18新利体育网址,艾伟德特意补充说:“中欧双边贸易总额每年大约5000亿欧元18新利体育网址18新利体育网址,而反倾销所涉及的案例只有20~30亿欧元18新利体育网址,比例并不大18新利体育网址18新利体育网址。”

  面对中国企业在投资欧盟过程中遇到的阻碍18新利体育网址,艾伟德认为18新利体育网址,很大程度是因为近年来出现了反转18新利体育网址,也就是中国对欧盟投资的势头已超过欧盟对华投资。随着中企在欧盟投资越来越频繁,欧盟对于中企收购当地科技企业等举动都提高了警惕18新利体育网址。

  值得一提的是,中欧自贸协定以及中欧双边投资协定的谈判都在进行之中。据公开资料,如果中欧自贸协定达成18新利体育网址,2030年中欧双边贸易规模将在2011年5672亿美元的基础上翻番18新利体育网址,超过TTIP(跨大西洋(600558,股吧)贸易与投资伙伴协议)所带来的贸易增长红利18新利体育网址。而中国欧盟商会主席伍德克此前也表态称18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,希望中欧双方可以在2017年完成包含市场开放18新利体育网址、全面互惠对等内容的《中欧双边投资协定》磋商。

  中国官方数据显示18新利体育网址18新利体育网址,2016年前10个月中欧双边贸易总值接近3万亿元人民币,同比增长2.3%18新利体育网址,好于同期中国外贸总体表现18新利体育网址。中国工业经济联合会会长18新利体育网址18新利体育网址、工业和信息化部原部长李毅中在最近的汉堡峰会上表示18新利体育网址,中欧双向投资持续增长18新利体育网址,2015年中国对欧洲直接投资(FDI)达230亿美元,同比增长44%;今年1~8月18新利体育网址,欧盟对华投资同比增速也超过了40%18新利体育网址18新利体育网址。


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