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2016年中国对外贸易发展环境分析 时间:2016-05-23 点击量:          2016年18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,中国对外贸易发展面临的国内外环境仍然严峻复杂18新利体育网址,不确定18新利体育网址、不稳定因素增多18新利体育网址18新利体育网址,下行压力增大18新利体育网址18新利体育网址。世界经济复苏基础并不稳固18新利体育网址,增长速度缓慢且分化严重18新利体育网址,经济结构性问题突出18新利体育网址,国际竞争更加激烈18新利体育网址18新利体育网址,贸易?;ぶ饕逄?18新利体育网址18新利体育网址,全球经济前景总体不乐观18新利体育网址。中国经济开局良好,一季度缓中趋稳18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址、稳中有进,部分主要指标出现积极变化,但中国经济正处在转型升级18新利体育网址18新利体育网址、动能转换的关键阶段,结构调整阵痛仍在持续18新利体育网址,面临的风险和挑战不容忽视。
        从国际看18新利体育网址,世界经济增长低迷且分化加剧18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址。2016年以来18新利体育网址,全球经济低速增长局面尚未出现明显改善,不同国家之间经济复苏进程的差异性进一步显现。发达国家经济出现回暖迹象,特别是美国经济复苏总体稳定18新利体育网址,房地产市场稳步回升18新利体育网址,制造业恢复扩张,劳动力市场不断改善18新利体育网址,居民消费能力与预期提高18新利体育网址18新利体育网址,技术进步和商业模式创新热点纷呈18新利体育网址18新利体育网址,但经济增长水平仍低于?18新利体育网址;?,企业投资波动性较大18新利体育网址。欧元区经济在石油价格低迷18新利体育网址18新利体育网址、欧元贬值以及量化宽松政策的刺激下,经济增长有所加快18新利体育网址18新利体育网址,但需求不足问题依然突出18新利体育网址18新利体育网址,且“难民潮”加剧成员国内部的政治纷争和成员国之间的离心倾向18新利体育网址,增加了经济政策的不确定性。日本经济持续下滑18新利体育网址,通缩风险并未解除18新利体育网址,货币政策效力递减问题突出18新利体育网址,短期难以走出经济困境。受结构性改革滞后、大宗商品价格走低及政策空间收窄等因素影响,多数新兴经济体经济增长呈现较为明显的放缓趋势,但印度等国家在工业化进程加快18新利体育网址、能源价格下降等因素的推动下18新利体育网址,经济持续快速增长18新利体育网址。IMF在最新发布的《全球经济展望》中再次下调对全球经济增长的预期18新利体育网址,预计2016年全球经济增长3.2%,其中发达经济体增长1.9%18新利体育网址,新兴经济体增长4.1%;2017年全球经济增长3.5%18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,其中发达经济体增长2.0%18新利体育网址18新利体育网址,新兴经济体增长4.6%18新利体育网址。
        发达国家宏观政策调整可能加剧全球经济金融风险18新利体育网址。美联储在2015年12月启动十年来的首次加息,市场预期2016年美联储将继续推进加息进程18新利体育网址。而面临通货紧缩压力的欧洲央行和日本银行还在加码宽松货币政策18新利体育网址,部分新兴经济体也倾向于进一步降低利率。各国货币政策走势分化18新利体育网址,将增加国际资本流动的无序性18新利体育网址,威胁全球金融稳定18新利体育网址。美联储加息将驱动美元进一步升值18新利体育网址,吸引国际资本流入美国18新利体育网址18新利体育网址,导致新兴经济体融资环境趋紧。国际金融协会预计18新利体育网址,2016年新兴经济体资本净流出规模为5000亿美元左右18新利体育网址18新利体育网址。尤其是那些对外资依赖较大、财政和经常账户双赤字18新利体育网址、对外债务规模高的新兴经济体,将面临偿债成本上升18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址、经济增长减速的巨大压力,甚至可能形成局部性的金融?8新利体育网址;?。
        大宗商品市场走势不确定性上升18新利体育网址。2016年1月下旬以来18新利体育网址,国际大宗商品市场价格出现一轮上涨行情18新利体育网址,石油18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址、铁矿石18新利体育网址18新利体育网址、有色金属价格均较低点明显反弹18新利体育网址18新利体育网址。展望2016年全年18新利体育网址,世界经济尚未进入稳固的复苏阶段18新利体育网址18新利体育网址,全球市场需求低迷,加上大宗商品产能过剩问题依然突出,商品价格持续上行缺乏有力支撑18新利体育网址。在供需脆弱平衡的情况下,市场对突发事件和政策变动高度敏感18新利体育网址18新利体育网址,反复震荡将成为市场新常态18新利体育网址。中东18新利体育网址、北非18新利体育网址、俄罗斯等主要原油出口地区均面临较高地缘政治风险18新利体育网址,全球石油供应的不确定性较大18新利体育网址18新利体育网址,可能成为短期油价波动的重要诱发因素18新利体育网址。美联储若再次加息18新利体育网址,可能推动美元进一步走强,势必对以美元计价的大宗商品价格施加回调压力18新利体育网址18新利体育网址;还可能推动金融资本从大宗商品期货市场流出18新利体育网址,加剧大宗商品价格下行18新利体育网址18新利体育网址。大宗商品价格持续低迷不仅影响矿山、油田的正常经营和新能源行业的发展18新利体育网址18新利体育网址,而且使得依赖大宗商品出口的新兴经济体经济遭受重创18新利体育网址,给大宗商品进口国带来输入性通货紧缩压力,进一步延缓世界经济复苏进程。
        国际贸易投资面临新变局18新利体育网址18新利体育网址。当前全球贸易环境不佳18新利体育网址,世界经济增长疲弱18新利体育网址,大宗商品价格和主要货币汇率大幅震荡18新利体育网址,贸易?8新利体育网址18新利体育网址;ぶ饕逄?18新利体育网址18新利体育网址,地缘政治风险上升18新利体育网址18新利体育网址,都成为全球贸易企稳回升的重要阻碍。世贸组织预计18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,2016年世界贸易量增长2.8%,增速与2015年持平18新利体育网址。其中,发达国家进口量增长3.3%18新利体育网址18新利体育网址,增速较上年略有放缓18新利体育网址18新利体育网址;新兴经济体和发展中国家进口量增长1.8%,增速较上年有所提高18新利体育网址。与世界贸易低迷形成鲜明对比的是,全球跨国直接投资(FDI)强劲反弹18新利体育网址。据联合国贸发会议统计18新利体育网址,2015年全球FDI大幅增长36%至1.7万亿美元,创金融?8新利体育网址;岳葱赂?18新利体育网址。但全球FDI的高增长主要由跨国并购而非绿地投资推动18新利体育网址18新利体育网址,投资的活跃并没有转化为生产能力的扩张18新利体育网址,对贸易发展的带动作用较为有限18新利体育网址。2016年2月4日18新利体育网址,美国、日本18新利体育网址、加拿大等12个国家签署《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)协议18新利体育网址,使TPP正式进入各成员国完成国内程序阶段。与普通的自贸协定相比18新利体育网址,TPP涉及议题更多18新利体育网址、开放水平更高18新利体育网址,长期来看可能影响全球经贸规则的走向18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,也将推动亚太地区贸易投资格局出现新的调整。
        从国内看,中国经济开局良好,但仍面临下行压力18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址。2016年以来18新利体育网址,中国政府主动适应经济发展新常态18新利体育网址,进一步创新和完善宏观调控18新利体育网址,加快创新发展体制机制18新利体育网址,积极推进供给侧结构性改革18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,经济运行总体平稳18新利体育网址,部分领域出现积极变化18新利体育网址18新利体育网址。经济增长保持在预期合理区间,就业总体稳定,物价温和上涨18新利体育网址,居民收入保持平稳增长18新利体育网址,结构调整取得新的成效18新利体育网址,增长新动能不断积聚18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址。一季度国内生产总值同比增长6.7%18新利体育网址18新利体育网址,运行在6.5%至7%的预期区间18新利体育网址,在主要经济体中仍然名列前茅18新利体育网址。产业结构进一步优化18新利体育网址,第三产业增加值增长7.6%18新利体育网址,占国内生产总值比重超过一半18新利体育网址,比去年同期提升2个百分点。3月份以来,中国经济积极迹象增多18新利体育网址,制造业采购经理人指数等先行指标回升18新利体育网址,工业生产者出厂价格同比降幅收窄18新利体育网址,企业利润增速提高18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址。但中国经济正处在结构调整的关键阶段,有效需求不足的矛盾突出,新旧动能转换面临多方面阻碍18新利体育网址,就业18新利体育网址、金融18新利体育网址18新利体育网址、房地产等领域的风险还在积累18新利体育网址18新利体育网址,对经济稳定运行的挑战增大18新利体育网址18新利体育网址。

 综合考虑国际国内环境18新利体育网址18新利体育网址,2016年外贸形势依然严峻复杂,下行压力仍然较大18新利体育网址。外贸发展面临的挑战和压力突出体现在三个方面:

 一是外部需求总体依然偏弱18新利体育网址18新利体育网址。全球贸易陷入低迷18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,整体外部环境不利。国际金融?18新利体育网址;┞读舜饲笆澜缇迷龀つJ降娜毕?8新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,相关结构性问题迄今仍然没有得到解决18新利体育网址,经济增速始终徘徊在较低水平18新利体育网址。发达国家居民消费和企业投资缺乏增长动力18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,市场需求偏弱。新兴经济体受到内生增长动力不足和政策空间有限的双重制约,经济下行压力不断加大18新利体育网址,市场需求普遍萎缩18新利体育网址18新利体育网址。一些国家为刺激国内经济增长18新利体育网址,推动货币贬值,进一步强化了国际市场份额竞争18新利体育网址。据世贸组织统计18新利体育网址,2016年前2个月18新利体育网址,全球71个主要经济体(占全球贸易额90%左右)进口额合计同比下降8%18新利体育网址。据中国商务部对重点进出口企业的调查18新利体育网址,近8成的企业反映外需不足是当前面临的最大困难。

 二是外贸竞争优势转换尚未完全到位18新利体育网址。近年来18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,随着劳动力18新利体育网址、土地等要素成本持续上涨,中国传统出口竞争优势有所弱化,而新的竞争优势尚未形成18新利体育网址,导致部分出口订单和产业向周边等新兴经济体转移18新利体育网址18新利体育网址。表现在贸易数据上,2007年加工贸易在出口中所占比重还在50.7%的较高水平18新利体育网址,到2016年一季度已降至32.9%18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址。2010年18新利体育网址,中国在美国18新利体育网址、欧盟劳动力密集型产品进口市场中的份额分别达到50.6%和47.9%18新利体育网址,2015年分别降至47.1%和43.6%,而中国周边的一些新兴经济体在美欧市场份额持续上升。近几年18新利体育网址,中国新兴产业18新利体育网址、新型商业模式出口较快发展18新利体育网址,大型成套设备等资本品出口好于总体18新利体育网址18新利体育网址,但与发达国家相比18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,竞争力仍存在差距18新利体育网址,短期内难以弥补传统优势产品出口低迷的影响18新利体育网址18新利体育网址。

 三是贸易摩擦的影响更加凸显。2015年18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,多边贸易自由化有所进展,世贸组织《信息技术协定》扩围谈判达成全面协议18新利体育网址,成员国对《贸易便利化协定》的批准稳步推进18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址。但在全球工业产能过剩18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址、国际贸易大幅下滑、份额竞争激烈的情况下,一些国家试图通过贸易限制措施?18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址;す诓?18新利体育网址,全球范围贸易?18新利体育网址;ぶ饕迳?18新利体育网址18新利体育网址,中国外贸面临的外部政策环境趋紧。根据世贸组织2015年底发布的贸易限制措施报告18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,世贸组织成员国仍在实施的贸易限制措施超过1900项,2008年以来出台的贸易限制措施中75%仍在实施18新利体育网址。在此背景下,中国遭遇的国外贸易?8新利体育网址18新利体育网址;ぶ饕逖沽γ飨约泳?。一季度18新利体育网址,中国出口产品遭遇37起贸易救济调查18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,同比增加55.6%18新利体育网址18新利体育网址。特别是钢铁行业遭遇多个国家贸易救济调查18新利体育网址18新利体育网址,出口形势严峻18新利体育网址。

 同时也要看到,在严峻复杂的形势下18新利体育网址,国家对外贸发展的支持力度不断加大18新利体育网址18新利体育网址,出台一系列促进外贸稳增长调结构的政策措施18新利体育网址,通过提高贸易便利化水平、清理和规范进出口环节收费18新利体育网址、加强融资保险支持等政策降低贸易成本18新利体育网址,鼓励发展跨境电子商务等新型商业模式18新利体育网址,为外贸发展营造了更加有利的政策环境18新利体育网址18新利体育网址,将有效提振进出口企业信心18新利体育网址18新利体育网址,增强企业接单能力18新利体育网址。针对加工贸易竞争力弱化问题,国务院出台了促进加工贸易创新发展的若干意见(见专栏二),促进沿海地区加工贸易转型升级提质增效18新利体育网址18新利体育网址,通过差异化的政策措施支持内陆沿边地区承接产业梯度转移,推动加工贸易延长产业链18新利体育网址18新利体育网址,提升加工贸易在全球价值链中的地位18新利体育网址18新利体育网址。
        4月20日18新利体育网址18新利体育网址,国务院常务会议又确定了促进进出口回稳向好的政策措施18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址,具体包括:(1)鼓励金融机构对有订单18新利体育网址、有效益的外贸企业贷款,扩大出口信保保单融资18新利体育网址,增加短期出口信保规模18新利体育网址,提高部分机电产品出口退税率18新利体育网址;(2)完善加工贸易政策,取消加工贸易业务审批,健全事中事后监管机制18新利体育网址。实施支持中西部承接加工贸易转移的政策18新利体育网址。鼓励中西部到东部招商引资18新利体育网址18新利体育网址,对东部地区加工贸易转移腾退用地经批准可转变为商业18新利体育网址、旅游18新利体育网址、养老等用途;(3)扩大跨境电子商务18新利体育网址、市场采购贸易方式和外贸综合服务企业试点,支持企业建设境外营销和服务体系。培育外贸自主品牌;(4)实行积极的进口政策18新利体育网址,重点支持先进设备和技术进口。更好发挥利用外资和对外投资对贸易的促进作用;(5)在符合条件的海关特殊监管区域探索货物状态分类监管试点18新利体育网址,在税负公平18新利体育网址、风险可控前提下18新利体育网址18新利体育网址,赋予具备条件的企业增值税一般纳税人资格。进一步降低出口平均查验率18新利体育网址18新利体育网址,年内将国际贸易“单一窗口”建设推广到有条件的中西部地区18新利体育网址。打击侵权假冒等违法行为18新利体育网址。
        外贸是国民经济重要组成部分和推动力量。促进外贸回稳向好18新利体育网址,对保持经济平稳运行和升级发展18新利体育网址18新利体育网址,具有重要意义18新利体育网址18新利体育网址。当前,中国外贸发展长期向好的基本面没有改变,结构调整和转型升级取得新进展18新利体育网址。中国政府将积极落实支持外贸发展的各项政策18新利体育网址18新利体育网址,巩固提升传统优势,积极培育外贸竞争新优势和发展新动能18新利体育网址。坚持积极有效利用外资18新利体育网址,大力开展国际产能和装备制造合作18新利体育网址,增强双向投资对贸易的带动作用18新利体育网址18新利体育网址。扎实推进“一带一路”建设18新利体育网址,推进贸易投资便利化18新利体育网址,建设国际物流大通道18新利体育网址18新利体育网址,为外贸发展开辟新的市场空间。加快实施自由贸易区战略18新利体育网址,构筑高标准自贸区网络,为外贸发展营造有利的国际规则环境18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址18新利体育网址。



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